Đơn Tố Cáo Tập Thể Là Gì

Theo đó, Luật tố cáo năm 2011 quy định: Tố cáo là việc công dân theo thủ tục do Luật này quy định báo cho cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền biết về hành vi vi phạm pháp luật của bất cứ cơ quan, tổ chức, cá nhân nào gây thiệt hại hoặc đe dọa gây thiệt hại lợi ích của Nhà nước, quyền, lợi ích hợp pháp của công dân, cơ quan, tổ chức. Trong trường hợp này cần phân biệt: Nếu kết quả giải quyết đơn tố cáo phát hiện có dấu hiệu tội phạm nên chuyển cho cơ quan tiến hành tố tụng giải quyết theo thẩm quyền là thuộc kiến nghị khởi tố.

Đơn thư tố cáo, kêu cứu khẩn cấp

Khoản 2, Điều 19, Chương 2 quy định: “Trường hợp tố cáo được thực hiện bằng đơn thì trong đơn tố cáo phải ghi rõ ngày, tháng, năm tố cáo; họ, tên, địa chỉ của người tố cáo; nội dung tố cáo. Đơn tố cáo phải do người tố cáo ký tên hoặc điểm chỉ. Trường hợp nhiều người cùng tố cáo bằng đơn thì trong đơn phải ghi rõ họ, tên, địa chỉ của từng người tố cáo, có chữ ký hoặc điểm chỉ của những người tố cáo; họ, tên người đại diện cho những người tố cáo để phối hợp khi có yêu cầu của người giải quyết tố cáo.”

Căn cứ vào các quy định trên, Cổng GTĐT Hà Nội đề nghị Bà gửi Đơn tố cáo hoặc trực tiếp đến cơ quan quản lý nhà nước có chức năng, thẩm quyền để được giải quyết theo đúng quy định của pháp luật.

(Thanh tra) – Như Báo Thanh tra đã thông tin về những dấu hiệu bất thường của lãnh đạo xã Kim Chung (Đông Anh, Hà Nội) có dấu hiệu lợi dụng chức vụ, quyền hạn xâm phạm đến tài sản của ông Lê Tiến Thành, trú tại thôn Nhuế, xã Kim Chung.

Không những vậy, vị lãnh đạo này còn viện đủ lý do để không tiếp nhận hồ sơ đề nghị cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (CNQSDĐ) của ông Thành. Mới đây, UBND huyện Đông Anh đã ban hành kết luận nội dung tố cáo bà Lê Thị Vân Huyền, Phó Chủ tịch UBND xã Kim Chung (nay là Chủ tịch UBND xã) và ông Hoàng Đức Khang, Phó Chủ tịch UBND xã Kim Chung, khẳng định, nội dung tố cáo của công dân là đúng.

Công dân tố cáo, ông Hoàng Đức Khang đã tổ chức cưỡng chế công trình xây dựng của công dân tại thôn Hậu Dưỡng, xã Kim Chung mà không ban hành quyết định cưỡng chế theo đúng quy định của pháp luật.

Theo UBND huyện Đông Anh, căn cứ kết quả làm việc và thực tế tại địa phương cho thấy, do xác định hành vi của công dân có đơn tố cáo là hành vi lấn chiếm đất phi nông nghiệp không phải là đất ở, UBND xã Kim Chung đã căn cứ Khoản 2 Điều 10, Điều 34 Nghị định 102 của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai để lập biên bản vi phạm hành chính.

Căn cứ quy định tại Điều 66 Luật Xử phạt vi phạm hành chính, trong thời hạn 7 ngày kể từ ngày lập biên bản vi phạm hành chính, người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính phải ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính.

Ngày 15/5/2019, Cán bộ địa chính xã đã lập Biên bản vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai đối với công dân có đơn tố cáo. Ngày 18/5/2019, Chủ tịch UBND xã Kim Chung ban hành Quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với công dân, số tiền 4 triệu đồng và áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả buộc khôi phục lại tình trạng của đất trước khi vi phạm.

Trong thời hạn 10 ngày, kể từ ngày nhận quyết định xử phạt vi phạm hành chính, công dân phải chấp hành quyết định xử phạt…

Tuy nhiên, trong quá trình lập biên bản vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai, ông Hoàng Đức Khang, Phó Chủ tịch UBND xã Kim Chung chưa thực hiện đúng quy trình về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai đã chỉ đạp công chức địa chính, Thanh tra xây dựng tháo dỡ cánh cổng sắt… làm tang vật phương tiện vi phạm hành chính bị tạm giữ khi chưa thực hiện đầy đủ quy trình xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai.

Đối với tố cáo bà Lê Thị Vân Huyền, thời điểm giữ chức vụ Phó Chủ tịch UBND xã Kim Chung ký ban hành Thông báo số 87/TB- UBND ngày 28/4/2020 về việc trả lời đơn của công dân là không đúng thẩm quyền, không đúng quy định của pháp luật. Theo UBND huyện Đông Anh, căn cứ quy định tại khoản 2 Điều 12 Quyết định số 12/2017/QĐ- UBND ngày 31/3/2017; Khoản 5, Điều 1 Quyết định số 24/2018- UBND ngày 15/10/2018 của UBND TP Hà Nội quy định trong thời hạn 10 ngày, UBND cấp xã phải xác nhận hiện trạng sử dụng đất so với nội dung kê khai đăng ký… xác nhận nguồn gốc và thời điểm sử dụng đất, tình trạng tranh chấp sử dụng đất, phù hợp với quy hoạch.

Trường hợp chưa có bản đồ địa chính thì trước khi thực hiện các công việc, trong thời hạn 1 ngày kể từ khi tiếp nhận hồ sơ, UBND cấp xã phải thông báo cho Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai chủ trì thực hiện trích đo địa chính thửa đất hoặc kiểm tra bản trích đo địa chính thửa đất do người sử dụng đất nộp; niêm yết công khai kết quả kiểm tra hồ sơ, xác nhận hiện trạng, tình trạng tranh chấp, nguồn gốc và thời điểm sử dụng đất tại trụ sở UBND cấp xã và khu dân cư nơi cư trú có đất, tài sản gắn liền đất.

Sau thời gian thông báo công khai, nếu không phát sinh khiếu kiện thì gửi hồ sơ đến UBND cấp huyện (qua Phòng Tài nguyên và Môi trường).

Từ căn cứ trên, việc UBND xã Kim Chung ban hành Thông báo về việc trả lời đơn của công dân thôn Hậu Dưỡng sai với yêu cầu của công dân, trả lời công dân không đúng quy định của pháp luật.

Bà Lê Thị Vân Huyền, Phó Chủ tịch UBND xã Kim Chung thay mặt Chủ tịch UBND xã ký Thông báo số 87/TB- UBND về việc trả lời đơn đề nghị của công dân là chưa đúng với quy định tại Quyết định số 12/2017/QĐ- UBND và Quyết định số 24/2018/QĐ- UBND của UBND TP Hà Nội.

Tố cáo của công dân đối với ông Khang tổ chức cưỡng chế công trình xây dựng của công dân tại thôn Hậu Dưỡng mà không ban hành quyết định cưỡng chế theo đúng quy định của pháp luật là đúng; tố cáo bà Lê Thị Vân Huyền thời điểm giữ chức Phó Chủ tịch UBND xã Kim Chung ký ban hành Thông báo số 87 là không đúng thẩm quyền, không đúng quy định của pháp luật là đúng.

Chủ tịch UBND huyện Đông Anh yêu cầu UBND xã Kim Chung nghiêm túc kiểm điểm đối với tập thể, cá nhân để xảy ra sai phạm được chỉ ra qua thanh tra.

Tại buổi làm việc với PV Báo Thanh tra, ông Hoàng Đức Khang, Phó Chủ tịch UBND xã Kim Chung cho biết, đến thời điểm này bản thân ông chưa nhận được kết luận của UBND huyện Đông Anh liên quan đến tố cáo của công dân. UBND huyện cũng chưa công bố kết luận giải quyết tố cáo tại UBND xã nên ông cũng chưa biết mức độ sai phạm của mình như thế nào.

Tuy nhiên, cũng theo ông Khang, trước khi bắt đầu buổi làm việc với PV, ông có nhận được văn bản của UBND huyện Đông Anh về việc tổ chức kiểm điểm theo kết luận, trong đó nêu rõ, thời hạn tổ chức kiểm điểm chậm nhất là 15/10.

“Việc tổ chức kiểm điểm đối với sai phạm của tôi và của đồng chí Lê Thị Vân Huyền theo kết luận thanh tra thuộc thẩm quyền của UBND huyện nên sẽ nghiêm túc thực hiện theo chỉ đạo của tổ chức về thời gian cũng mức độ xử lý”, ông Khang cho biết.

Đối với nội dung công dân phản ánh việc một số hộ cá nhân lấn chiếm sử dụng đất ao công ích tại thôn Nhuế, xã Kim Chung đã được cấp Giấy CNQSDĐ không đúng quy định của pháp luật, ông Khang cho biết, liên quan vụ việc, hiện Thanh tra Bộ Tài nguyên và Môi trường đang tiến hành kiểm tra theo đơn tố cáo.

Song, ông Khang cũng cho biết, trong số các hộ trên, có hộ gia đình ông. Tuy nhiên, chỉ có 2 hộ đã được cấp Giấy CNQSDĐ từ khoảng năm 2008- 2009, còn hộ gia đình ông chưa được cấp Giấy CNQSDĐ như đơn tố cáo mà mới có hồ sơ đăng ký đất đai lần đầu.

Có hay không chuyện "quan" lấn đất công thì được mà dân xin cấp sổ đỏ thì bị "hành"?  Báo Thanh tra sẽ tiếp tục trở lại vụ việc để bạn đọc theo dõi./.

Đơn tố cáo là văn bản đề nghị cơ quan có thẩm quyền giải quyết hành vi vi phạm pháp luật gây thiệt hại cho lợi ích của Nhà nước, quyền, lợi ích hợp pháp của công dân, cơ quan, tổ chức. Trường hợp dùng đơn tố cáo đơn khiếu nại, đơn kiến nghị trong thực tiễn quy định như sau:

Phân biệt giữa thủ tục tố cáo và thủ tục khiếu nại

Thủ tục khiếu nại, tố cáo đều là phương thức yêu cầu cơ quan có thẩm quyền xử lý hành vi vi phạm tuy nhiên hai thủ tục này có điểm khác nhau cơ bản sau:

Trường hợp nên dùng đơn kiến nghị thay vì khiếu nại, tố cáo

Theo Luật Trí Nam, bản chất của khiếu nại, tố cáo đều là việc đưa ra yêu cầu cho một cơ quan cụ thể, giải quyết một sai phạm cụ thể nên đây được coi là một dạng kiến nghị. Do đó bạn có thể sử dụng đơn kiến nghị để thay thế cho đơn tố cáo hoặc đơn khiếu nại sẽ giúp nâng cao hiệu quả, bởi

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Họ và tên:               Quốc tịch:

Tôi làm đơn này tố cáo và đề nghị Quý cơ quan tiến hành điều tra, xử lý đối với hành vi vi phạm pháp luật của: …

3. Tôi cam kết toàn bộ nội dung đã trình bày trên là hoàn toàn đúng sự thật và chịu trách nhiệm trước pháp luật về những điều trình bày trên. Kính mong Quý cơ quan xem xét và giải quyết theo đúng quy định pháp luật.

(Danh mục tài liệu, chứng cứ kèm theo - nếu có).

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

1.1 Đối với người khiếu nại là tổ chức

Người đại diện cho tổ chức thực hiện việc khiếu nại:

Họ và tên:               Quốc tịch:

1.2 Đối với người khiếu nại là cá nhân

Họ và tên:               Quốc tịch:

Tôi làm đơn này khiếu nại và đề nghị Quý cơ quan tiến hành điều tra, xử lý đối với hành vi vi phạm pháp luật của: …

3. Tôi cam kết toàn bộ nội dung đã trình bày trên là hoàn toàn đúng sự thật và chịu trách nhiệm trước pháp luật về những điều trình bày trên. Kính mong Quý cơ quan xem xét và giải quyết theo đúng quy định pháp luật.

Nguyên tắc thực hiện thủ tục khiếu nại

Nguyên tắc thực hiện thủ tục tố cáo

Những chia sẻ nhanh của Luật Trí Nam về mẫu đơn khiếu nại, đơn tố cáo hy vọng sẽ hữu ích cho Quý khách hàng trong việc xử lý các hành vi vi phạm trong thực tiễn. Chúc các bạn thành công!

+ Dịch vụ thành lập công ty trọn gói

+ Giấy phép lao động cho người nước ngoài

Theo Kết luận số 28 ký ban hành ngày 28/3/2019, công dân TC Công ty Hoàng Oanh sử dụng tăng 2.118 m2 đất so vởi diện tích được thuê tại Quyết định số 2637/QĐ-UBND ngày 16/4/2013 của UBND TP, bao gồm: 1.590 m2 đất (ô GT1 và GT2) và 528 m2 đất thuộc khu tập thể cầu Thăng Long.

Công dân cho rằng, diện tích ô GT1 và GT2 theo giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp cho Công ty Hoàng Oanh là 1,590 m2 đất, tuy nhiên theo công dân tính toán, diện tích chỉ là 1.214 m2. Do đó, Công ty Hoàng Oanh sử dụng thừa 376 m2. Đồng thời, công dân cũng cho rằng diện tích 1.590 m2 đất nằm ngoài chỉ giới đường đỏ (không nằm trong chỉ giới đường đỏ như nội dung ghi tại Giấy chứng nhận).

Qua đó, công dân đề nghị UBND TP xem xét việc, yêu cầu Công ty Hoàng Oanh trả lại con đường có diện tích 1.214 m2 nằm ở phía Đông khu đất của Công ty và tiếp giáp liền kề với khu tập thể Cầu Thăng Long; Giao 376 m2 đất để sử dụng cùng 528 m2 đất để xây dựng nhà văn hóa thôn Cầu Thăng Long (do diện tích 528 m2 đất tà đất khu tập thể được UBND TP giao từ năm 1990).

Theo kết quả xác minh của Sở Tài nguyên và Môi trường (TNMT) Hà Nội, Công ty Hoàng Oanh là tổ chức trúng đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư có sử dụng đất, thực hiện dự án Xây dựng cơ sở sản xuất kinh doanh tại xã Kim Nỗ, huyện Đông Anh, Hà Nội theo Quyết định số 3836/QĐ-UBND của UBND huyện Đông Anh; được UBND TP cấp Giấy chứng nhận đầu tư số 01121001122 ngày 05/10/2012 và cho thuê đất tại Quyết định số 2637/QĐ-UBND (diện tích 27.960 m2); được Sở TNMT cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất số BO 888684 ngày 09/8/2013.

Theo đó, trong tổng diện tích 27.960 m2 đất có: 26.370 m2 đất để thực hiện Dự án đầu tư xây dựng cơ sở sản xuất kinh doanh và 1.590 m2 đất nằm trong chỉ giới mở đường theo quy hoạch.

Diện tích khu đất dự án xây dựng cơ sở sản xuất kinh doanh của Công ty Hoàng Oanh đã được Sở TNMT cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyên sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất số BO 888684, phù hợp với bản vẽ Quy hoạch tổng mặt bằng tỷ lệ 1/500 dự án đầu tư xây dựng cơ sở sản xuất kinh doanh đã được UBND Thành phố phê duyệt tại Quyết định số 400/QĐ-UBND ngày 24/01/2011. Việc thực hiện cắm mốc, bàn giao mốc giới ngoài thực địa đã được Sở TNMT thực hiện theo đúng quy trình, quy định, phù hợp với Quyết định số 2637/QĐ-UBND ngày 16/4/2013 của UBND TP.

Trong quá trình kiểm tra, xác minh, Sở TNMT đã liên hệ với đơn vị có tư cách pháp nhân (Công ty cổ phần Tư vấn thiết kế khảo sát và đo đạc) đo vẽ, lập Bản đồ hiện trạng khu đất do Công ty Hoàng Oanh đang sử dụng tại xã Kim Nỗ, huyện Đông Anh. Kết quả cho thấy Tổng diện tích đất Công ty Hoàng Oanh đang sử dụng theo hiện trạng là 26.197,4 m2, nhỏ hơn diện tích đất được bàn giao 1.762,6 m2.

Mặt khác, Ngày 17/3/2015, Phòng Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy số 5 (Cảnh sát Phòng cháy và chữa cháy Hà Nội) có Văn bản số 140/PCCC số 5-Đ1 trả lời kiến nghị của công dân (đại diện cho khu dân cư Thăng Long, xã Kim Nỗ, huyện Đông Anh) về việc xem xét con đường phục vụ chữa cháy nằm giữa khu dân cư và khu dự án do Công ty Hoàng Oanh làm chủ đầu tư; với nội dung: “Qua kiểm tra xác minh thực tế tại thực địa không có con đường nào rộng 4m nằm giữa khu dân cư Thăng Long và phía tường ngoài, phía Đông khu dự án xây dựng cơ sở sản xuất kinh doanh do Công ty Hoàng Oanh làm chủ đầu tư ”.

Tiếp đó, ngày 20/6/2016, Sở Quy hoạch & Kiến trúc cũng có Văn bản số 3304/QHKT-P3 trả lời kiến nghị của công dân, trong đó có nội dung: Theo xác nhận của UBND huyện Đông Anh và UBND xã Kim Nỗ, tại thời điểm lập quy hoạch tổng mặt bằng dự án cơ sở sản xuất kinh doanh, hiện trạng không có tuyến đường nằm giữa Khu dân cư và Khu đất dự án cơ sở sản xuất kinh doanh. Do vậy, việc công dân nêu hiện trạng khu đất có tuyến đường nêu trên là chưa đúng.

"Như vậy, việc công dân TC Công ty Hoàng Oanh sử dụng tăng 2.118 m đất so với diện tích được thuê tại Quyết định số 2637/QĐ-UBND ngày 16/4/2013 của UBND TP, dẫn đến một số hộ gia đinh liền kề không có đường đi, rãnh thoát nước, là tố cáo sai". Kết luận TC của UBND TP Hà Nội nêu rõ.

Tuy nhiên, Chủ tịch UBND TP cũng yêu cầu Công ty Hoàng Oanh khẩn trương hoàn thiện dự án tại xã Kim Nỗ, huyện Đông Anh theo đúng quy định pháp luật. Đồng thời, yêu cầu UBND huyện Đông Anh thường xuyên chủ động kiểm tra, giám sát việc chấp hành pháp luật về đất đai, môi trường, xây dựng đối với dự án xây dựng cơ sở sản xuất kinh doanh của Công ty Hoàng Oanh tại xã Kim Nỗ, huyện Đông Anh; Kịp thời phát hiện, xử lý vi phạm (nếu có) theo thẩm quyền, hoặc báo cáo UBND TP xem xét, xử lý đối với những nội dung vượt thẩm quyền./.

Field -- Select -- Khiếu nại, tố cáo Tiếp công dân